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中國科技人才大數(shù)據(jù)：廣東總量第一，“北上”這類人才多

時間 :2021-10-08 08:56:10   

　　中國科技人才大數(shù)據(jù)：廣東總量第一，“北上”這類人才多

　　作為科技創(chuàng)新的最關(guān)鍵因素，創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動。中國科技人才規(guī)模如何，近年有哪些變化？地區(qū)分布有何特點？

　　科技部組織編寫的《中國科技人才發(fā)展報告2020》(下稱“報告”)顯示，2019年，全國R&D人員總量為712.9萬人，是2015年的1.3倍，R&D人員數(shù)量達到新高。R&D人員中具備中級及以上職稱或博士學(xué)歷(學(xué)位)的R&D研究人員也持續(xù)增長，2019年，我國R&D研究人員全時當量為211萬人年，比2018年增加24.4萬人年。

　　從全球范圍看，我國R&D人員全時當量從2013年以來穩(wěn)居世界首位。但報告同時顯示，全國R&D人員投入強度、R&D中的研究人員占比與世界主要經(jīng)濟體相比仍有差距。全國R&D研究人員在R&D人員全時當量中的占比僅為43.9%，世界主要經(jīng)濟體該數(shù)據(jù)都在50%以上，韓國R&D研究人員占比高達81.5%。報告稱，我國科技人才的整體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)有待進一步提高。

　　東部地區(qū)集中

　　目前，國際上通常用R&D人員全時當量作為比較科技人力投入的指標。R&D人員是指單位內(nèi)部從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展等三類活動的人員。R&D人員全時當量則是指全年90%以上工作時間從事R&D活動的人員的工作量與非全時人員按實際工作時間折算的工作量之和。

　　由于資源稟賦、地理條件和政策導(dǎo)向等因素的影響，區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展不平衡問題突出，這也反映在科技人才的區(qū)域分布上。

　　根據(jù)報告，我國科技人才整體加速向東部及少數(shù)中西部中心城市聚集，主要集中在長三角、珠三角和環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈，東北和西部欠發(fā)達地區(qū)人才流失加劇。

　　從2019年全國R&D人員在各區(qū)域的分布情況來看，東部十省市集中了全國65.6%的R&D人員；東北地區(qū)R&D人員占比最少，占全國的3.9%；中部六省和西部十二省(區(qū)、市)R&D人員所占比重分別為17.8%和12.7%。

　　2015年以來，東部地區(qū)R&D人員從當年的246.8萬人年增加到2019年的314.9萬人年，年均增長6.3%，增速放緩，但增量仍領(lǐng)先于其他地區(qū)。中部各省份R&D人員增速較快，年均增長率為7.8%，增速超過全國平均水平。西部地區(qū)R&D人員總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。東北地區(qū)R&D人員連續(xù)多年下降，由2015年的19.1萬人年降至2019年18.7萬人年。

　　R&D人員全時當量前十省份中，東部10省市占據(jù)前6位及第10位，第7、8、9位是中部的河南、湖北和安徽。

　　2019年，廣東R&D人員達80.3萬人年，居全國首位，超過西部12省份之和，是東北三省總量的4.3倍；江蘇和浙江緊隨其后，在基數(shù)龐大的基礎(chǔ)上年均增長率達到12.5%，遠超全國平均水平。

　　值得注意的是，北京、上海雖然R&D人員總量并未進入前三，但從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才占比較多，R&D研究人員占比均超過50%，北京R&D研究人員占R&D人員全時當量比例達66.2%，上海為58.4%，而總量排在第一、第二的廣東和江蘇這一比例分別為34.9%和38.6%。

　　規(guī)上工業(yè)企業(yè)人員占七成

　　R&D人員的執(zhí)行部門分布情況可以反映出我國科技創(chuàng)新活動主體的分布情況。

　　報告顯示，2015年以來，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)、研究與開發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校的R&D人員均有增長，其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校年均增幅分別達到4.55%、2.57%和12.35%，高等學(xué)校R&D人員增幅最為顯著。

　　規(guī)上工業(yè)企業(yè)的科技人才仍有明顯優(yōu)勢，這也和統(tǒng)計局9月公布的《2020年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》(下稱《公報》)相呼應(yīng)。

　　國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師張啟龍解讀《公報》時稱，企業(yè)拉動作用增強。2020年，企業(yè)R&D經(jīng)費18673.8億元，比上年增長10.4%；占全國R&D經(jīng)費的比重達76.6%，對全國增長的貢獻達77.9%，分別比上年提高0.2和9.4個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費15271.3億元，比上年增長9.3%。

　　報告也顯示，2019年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時當量為315.18萬人年，分別是研發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校的7.4倍和5.6倍，約占全國R&D人員全時當量的七成，而在2015年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時當量則分別是研發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校的6.9倍和7.4倍，表明企業(yè)對R&D人員的集聚效應(yīng)最為明顯。

　　和總體分布省份情況一樣，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D人員主要集中在東部地區(qū)，2019年，東部地區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D人員達217.54萬人年，占全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D人員總數(shù)的69%。

　　從各地區(qū)看，2019年，廣東、江蘇和浙江規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D人員總量位居前列，領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，且均有大幅增長；黑龍江、吉林、海南、天津等地規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D人員較2015年明顯減少；西藏、江西等省份規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D人員近年來增幅顯著。

　　另外，從R&D人員在各類研發(fā)活動的投入分布來看，我國從事試驗發(fā)展的R&D人員最多。2019年，這一領(lǐng)域人員全時當量為379.37萬人年，占全國R&D人員的79.02%。從事應(yīng)用研究的R&D人員全時當量為61.54萬人年，占比為12.82%；從事基礎(chǔ)研究的R&D人員全時當量為39.20萬人年，占比為8.17%。

　　2019年，在基礎(chǔ)研究R&D人員方面，東部地區(qū)基礎(chǔ)研究R&D人員占其R&D人員總量的6.62%，中部地區(qū)為7.19%，西部地區(qū)為12.99%，東北地區(qū)為22.99%，占比最高。從各省份情況看，江蘇和浙江從事試驗發(fā)展的R&D人員在R&D人員總量中的占比分別達到89.63%和92.11%，反映出其R&D人員更多向產(chǎn)業(yè)端集聚。 

　　作者：金葉子 【編輯:陳海峰】

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