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“自愿”加班成常態(tài)、打工人身心受損，無(wú)節(jié)制超長(zhǎng)加班怎么解？|消息

時(shí)間 :2023-05-22 12:42:02   來(lái)源 : 法治日?qǐng)?bào)

近日，江蘇蘇州一公司員工拒絕加班，在公司工作群內(nèi)回懟領(lǐng)導(dǎo)后被開除的消息引發(fā)社會(huì)熱議。不少網(wǎng)友紛紛留言訴說(shuō)自己的加班經(jīng)歷，有的遭遇隱形加班，有的被強(qiáng)制加班，有的隨大流進(jìn)行無(wú)效加班。


(相關(guān)資料圖)

公司加班到底多不多，具體表現(xiàn)形式有哪些？勞動(dòng)者又是如何看待加班的？畸形的加班亂象又該如何治理，如何真正保障勞動(dòng)者的休息權(quán)？圍繞這些問(wèn)題，記者進(jìn)行了采訪。

每周平均加班近 15 個(gè)小時(shí)——這是北京一外企職員鄧先生的工作經(jīng)歷，如果加上平時(shí)周末在家加班的時(shí)間，這個(gè)工時(shí)還要更長(zhǎng)一些。

" 在工作日，深夜 12 點(diǎn)前辦公室的燈多是亮的，因?yàn)橐恢庇腥嗽诠ぷ鳎苣┮灿型纶s到單位來(lái)加班。" 鄧先生說(shuō)。

像鄧先生這樣的加班族不在少數(shù)。《法治日?qǐng)?bào)》記者連續(xù)多日采訪了北京、湖南、廣東等地 30 多名勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)，近九成職場(chǎng)人或多或少需要加班，近六成職場(chǎng)人平均每天加班超過(guò) 1 小時(shí)；且有一半的職場(chǎng)人加班后得不到任何形式的補(bǔ)償，如加班費(fèi)、調(diào)休等。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的 2023 年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況也顯示，今年 3 月，全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間 48.7 小時(shí)，與去年 3 月的 47.3 小時(shí)相比增加 1.4 小時(shí)。

多名接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家指出，無(wú)節(jié)制的超時(shí)加班與企業(yè)管理觀念、工作流程設(shè)置、工作氛圍等因素緊密相關(guān)，嚴(yán)重違反勞動(dòng)法，侵害勞動(dòng)者休息權(quán)和健康權(quán)，建議將勞動(dòng)法律法規(guī)的遵守情況納入法治社會(huì)建設(shè)考評(píng)體系，倒逼企業(yè)守法，同時(shí)進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制和投訴舉報(bào)機(jī)制，建立科學(xué)的認(rèn)定體系，完善保障休息權(quán)的相關(guān)立法，加大對(duì)企業(yè)違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的處罰力度。

加班現(xiàn)象極為普遍

加班費(fèi)得不到保障

" 加班是家常便飯。" 在北京某商場(chǎng)從事銷售工作的李女士如是說(shuō)，她和同事通常一個(gè)星期只休一天，且只能是周一至周五的某一天，周末不能輕易請(qǐng)假，每天上班時(shí)間超過(guò) 8 小時(shí)。

" 公司規(guī)定的上班時(shí)間是 10 點(diǎn)至 18 點(diǎn)，但實(shí)際上通常會(huì)超過(guò) 8 個(gè)小時(shí)。" 李女士說(shuō)，雖然規(guī)定 18 點(diǎn)下班，但經(jīng)常到了下班時(shí)間還有工作沒(méi)處理完得接著干，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)占用下班時(shí)間臨時(shí)開會(huì)，到家后還會(huì)時(shí)不時(shí)接到客戶反饋問(wèn)題，又要占用休息時(shí)間去溝通解決。

" 晚下班一兩個(gè)小時(shí)都不能算作加班。" 在廣東一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的張先生對(duì)記者說(shuō)，自大學(xué)畢業(yè)以來(lái)，他一直從事程序員工作，工資待遇不錯(cuò)，但經(jīng)常熬夜加班讓他頭疼。

" 公司沒(méi)有績(jī)效考核，拿固定工資。每個(gè)月公司會(huì)給每個(gè)小組安排任務(wù)量，當(dāng)月就要完成，不然就會(huì)扣錢。要想完成公司布置的任務(wù)量，就必須加班、每天加班。" 張先生說(shuō)，有時(shí)小組成員家里有事不得不請(qǐng)假，另外幾個(gè)人就要頂上，加班到凌晨、周末無(wú)休是常態(tài)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在忍受超長(zhǎng)工時(shí)的企業(yè)員工里，不少人是出于 " 自愿 " 無(wú)償加班，" 加班費(fèi) " 對(duì)他們來(lái)說(shuō)是奢望。

" 平均每周都要加班 10 小時(shí)左右，全部是‘自愿’，沒(méi)有加班費(fèi)。" 趙先生告訴記者，雖然部門領(lǐng)導(dǎo)從沒(méi)有提出過(guò)要求自己加班，但事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)布置的工作量已經(jīng)遠(yuǎn)非上班時(shí)間內(nèi)能完成，自己只能 " 主動(dòng) " 加班，單位自然也不會(huì)向員工支付加班費(fèi)用。

在趙先生看來(lái)，現(xiàn)在是否主動(dòng)加班已經(jīng)變成單位評(píng)判員工是否努力的標(biāo)準(zhǔn)，因此即使自己很討厭這樣的工作節(jié)奏，也不得不忍受。

劉女士自 2016 年從北京某高校畢業(yè)后從事過(guò) 4 個(gè)行業(yè)，從電商、股票期貨到文案撰寫、人力資源，沒(méi)有一份工作是不用加班的。

" 這 4 份工作的加班形式都不太一樣，比如文案撰寫要求員工每周完成多少篇有效文案，人力資源則要求每個(gè)月要與多少家公司建立聯(lián)系。這些崗位都會(huì)通過(guò)高績(jī)效來(lái)評(píng)判工作成果，而這些績(jī)效幾乎無(wú)法在公司規(guī)劃的工作時(shí)間內(nèi)完成，因此大多數(shù)加班屬于‘自愿’行為，根本不可能拿到加班補(bǔ)貼。" 劉女士說(shuō)。

與趙先生、劉女士不同，在廣東某民營(yíng)企業(yè)工作的王女士告訴記者，自己主動(dòng)加班更多是出于生活所迫。

" 我的基本工資只有 3000 多元，要想拿到更高的工資，就要多干活，公司沒(méi)有要求加班，但我不得不加班。" 王女士說(shuō)。

有數(shù)據(jù)顯示，像王女士這樣主動(dòng)加班的現(xiàn)象比較普遍。前程無(wú)憂發(fā)布的《職場(chǎng)人加班現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 2022》就稱，11.1% 的受訪職場(chǎng)人表示通過(guò)勤奮加班獲得了升職加薪。

加班文化苦不堪言

身心健康嚴(yán)重受損

受訪的勞動(dòng)者普遍認(rèn)為，愈演愈烈的加班文化不僅損害了他們的勞動(dòng)權(quán)益，還使其身心健康受到嚴(yán)重傷害。

" 有時(shí)加班回到家已經(jīng)是晚上 11 點(diǎn)多，睡覺(jué)要到 12 點(diǎn)以后，睡眠時(shí)間只有 6 小時(shí)左右。" 趙先生無(wú)奈地說(shuō)，經(jīng)常加班也導(dǎo)致沒(méi)有時(shí)間參加體育鍛煉，身體素質(zhì)一天不如一天。

在北京一家自媒體企業(yè)工作的張女士告訴記者，由于工作任務(wù)繁重，她平時(shí)經(jīng)常需要加班寫文案，并且精神壓力很大，睡到自然醒對(duì)她來(lái)說(shuō)已經(jīng)十分 " 奢侈 "。

" 干這行，工作壓力大，缺乏運(yùn)動(dòng)，很多同事的身體狀態(tài)都不太好，幾乎都有職業(yè)病。" 張女士說(shuō)，她每次看到 " 加班過(guò)勞死 " 這樣的新聞，都會(huì)感到害怕，擔(dān)心這樣的事情也發(fā)生在自己身上。

此前一份覆蓋 1500 名北上廣加班白領(lǐng)的調(diào)查報(bào)告顯示，超過(guò) 70% 的加班者都有便秘、腰酸背痛、四肢無(wú)力、精神萎靡、頭暈頭痛等 15 種不適癥狀。只有 26% 加班白領(lǐng)做到三餐飲食規(guī)律，超過(guò) 57% 的加班白領(lǐng)睡眠不足 7 小時(shí)。

" 長(zhǎng)期加班會(huì)對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生諸多不良影響，比如導(dǎo)致員工身體疲憊、精神壓力過(guò)大，甚至引發(fā)各種疾??；也會(huì)影響員工的家庭生活和社交活動(dòng)，導(dǎo)致員工缺乏社交支持和情感關(guān)懷；還不利于員工工作效率的提高，容易讓員工失去對(duì)工作的熱情，影響職業(yè)生涯發(fā)展，消耗工作能力和創(chuàng)造力等。" 全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍長(zhǎng)期關(guān)注勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題，對(duì)于勞動(dòng)者超時(shí)加班問(wèn)題，他認(rèn)為亟須引起重視。

" 勞動(dòng)法第三條規(guī)定，勞動(dòng)者有休息休假的權(quán)利；第三十六條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。因此，強(qiáng)制加班的形式侵害了勞動(dòng)者的休息權(quán)和依法定工作時(shí)間工作的權(quán)利。" 皮劍龍說(shuō)。

加班認(rèn)定極其復(fù)雜

救濟(jì)力量相對(duì)薄弱

實(shí)際上，近年來(lái)有關(guān)部門對(duì)超時(shí)加班問(wèn)題不斷加大整治力度。

從 2021 年最高人民法院、人社部聯(lián)合發(fā)布超時(shí)加班典型案例，明確 " 工作時(shí)間為早 9 時(shí)至晚 9 時(shí)，每周工作 6 天 " 的內(nèi)容嚴(yán)重違反法律關(guān)于延長(zhǎng)工作時(shí)間上限的規(guī)定，到去年 3 月份北京、山東、安徽等多地人社部門開展超時(shí)加班整治，釋放的信號(hào)十分明晰：糾偏當(dāng)前畸形加班文化、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

然而，加班文化為何依然盛行？

皮劍龍分析，一方面是勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于加班的規(guī)定難以落實(shí)和監(jiān)督，一些企業(yè)仍可以通過(guò)隱蔽的方式迫使勞動(dòng)者加班，同時(shí)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的用人單位，大多數(shù)勞動(dòng)者對(duì)加班文化只能選擇接受；另一方面，大量企業(yè)缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)，仍存在 " 以加班為榮 " 的文化氛圍，加班被視為一種奉獻(xiàn)精神、責(zé)任感、進(jìn)取心、團(tuán)隊(duì)合作等優(yōu)秀品質(zhì)的體現(xiàn)。反之，不加班則被認(rèn)為是懶惰，這部分員工可能面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰認(rèn)為，勞動(dòng)者不拒絕加班甚至要求加班可歸因于多種因素，最重要的原因在于一些用人單位不合理的工資結(jié)構(gòu)。

" 許多勞動(dòng)密集型企業(yè)的工資構(gòu)成，往往表現(xiàn)為基本工資就是法定最低工資，其他部分全部體現(xiàn)為加班工資。如果沒(méi)有加班，勞動(dòng)者將僅僅領(lǐng)到最低工資，只能糊口卻無(wú)法養(yǎng)家。" 沈建峰說(shuō)，當(dāng)加班工資是正常工作時(shí)間工資 1.5 倍或者 2 倍的時(shí)候，一些勞動(dòng)者可能會(huì) " 期待 " 加班；社會(huì)保險(xiǎn)繳納按照基數(shù)進(jìn)行而不是按照實(shí)際工資進(jìn)行，也會(huì)導(dǎo)致用人單位傾向于少增加人數(shù)，多安排工作，加班因此普遍化；此外，嚴(yán)格的解雇保護(hù)制度，導(dǎo)致解除勞動(dòng)者比較困難，企業(yè)在生產(chǎn)旺季往往并不一定是通過(guò)招聘人員解決用工需求，而是通過(guò)安排加班來(lái)進(jìn)行。

法律救濟(jì)力量薄弱也是原因之一。沈建峰認(rèn)為，按照現(xiàn)行法的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議裁判中，加班的舉證責(zé)任原則上在勞動(dòng)者，很多單位可能通過(guò)不記考勤的加班、加班審批制度等規(guī)避導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法舉證，無(wú)法主張加班費(fèi)。而從行政救濟(jì)來(lái)看，在很多勞動(dòng)保障監(jiān)察的人員、編制、經(jīng)費(fèi)保障并不到位，相對(duì)于大量的企業(yè)及違法行為，勞動(dòng)保障監(jiān)察的力量非常薄弱。當(dāng)違法成本很低或者無(wú)成本時(shí)，違法就會(huì)比較普遍。

" 其實(shí)我國(guó)勞動(dòng)者并不完全厭惡或者反對(duì)加班。勤勞本身是我國(guó)傳統(tǒng)文化中的重要元素，當(dāng)代勞動(dòng)創(chuàng)造幸福的奮斗文化也會(huì)推動(dòng)加班的出現(xiàn)。從中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)看，近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)職工勞動(dòng)者周工作時(shí)間都在 46 小時(shí)左右。很多勞動(dòng)者反對(duì)的可能更多是加班不給加班費(fèi)。" 沈建峰說(shuō)。

近年來(lái)，四川偉旭律師事務(wù)所律師王恩惠辦理過(guò)相當(dāng)數(shù)量以加班為矛盾點(diǎn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。在他看來(lái)，此類爭(zhēng)議的關(guān)鍵就是勞動(dòng)者加班費(fèi)用的兌現(xiàn)問(wèn)題，若能兌現(xiàn)則絕大部分人會(huì)為了 " 飯碗 " 保持沉默。

明晰休息權(quán)利范圍

加大違法查處力度

記者采訪 30 多名勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)，目前治理超時(shí)加班仍然存在諸多堵點(diǎn)，比如勞動(dòng)關(guān)系未明確，協(xié)商加班與強(qiáng)制加班的界限不易界定等。

在北京從事外賣工作的周先生說(shuō)，雖然每天在線超過(guò) 10 小時(shí)平臺(tái)就會(huì)提醒休息，但為了多勞多得，他仍然早 8 點(diǎn)出門晚 10 點(diǎn)回家，" 干我們這行不存在加班 "。

對(duì)此，皮劍龍認(rèn)為，目前許多新業(yè)態(tài)就業(yè)群體大都沒(méi)有建立明確的勞動(dòng)關(guān)系，工作時(shí)間也沒(méi)有明確規(guī)定，專項(xiàng)檢查效果相對(duì)較弱，這些都不利于保護(hù)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的健康權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益等合法權(quán)益。

采訪中，不少勞動(dòng)者提到，希望通過(guò)加班創(chuàng)收改善生活。那么，整治超時(shí)加班后還能加班嗎？沈建峰認(rèn)為，法律規(guī)定可以協(xié)商加班，同時(shí)規(guī)定每月加班超過(guò) 36 小時(shí)即屬于違法行為；企業(yè)不能逼迫、暗示員工超時(shí)加班，" 強(qiáng)制加班是底線問(wèn)題，加班創(chuàng)收是上線問(wèn)題，應(yīng)該區(qū)分開來(lái) "。

他提出，現(xiàn)行法中加班需征得勞動(dòng)者和工會(huì)同意的規(guī)則、加班費(fèi)規(guī)則、加班時(shí)間限制規(guī)則以及保障上述規(guī)則落實(shí)的勞動(dòng)監(jiān)察制度，都可以在一定程度上解決超時(shí)加班的問(wèn)題，并且在實(shí)踐中確實(shí)也解決了一些問(wèn)題，但僅靠現(xiàn)有制度還不足以徹底解決超時(shí)加班問(wèn)題。

" 治理超時(shí)加班本身是個(gè)系統(tǒng)工程。首先，需要社會(huì)觀念的變革，我國(guó)普通勞動(dòng)者往往并不拒絕加班，整個(gè)社會(huì)也很崇尚奮斗文化；其次，需要納入經(jīng)濟(jì)方面的考量，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定水平下，對(duì)普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)掙更多的錢比休息更重要；再次，也需要工時(shí)制度的配套制度，比如最低工資制度、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)制度等的完善。此外，落實(shí)勞動(dòng)基準(zhǔn)的勞動(dòng)保障監(jiān)察力量的不足、企業(yè)違法成本低，也在導(dǎo)致加班泛濫，這些方面的制度都需要調(diào)整。" 沈建峰說(shuō)。

皮劍龍也建議，及時(shí)完善保障休息權(quán)的相關(guān)立法，比如在勞動(dòng)法中對(duì)休息權(quán)的內(nèi)涵以及休息權(quán)的范圍，作出進(jìn)一步詳細(xì)和具體的規(guī)定，同時(shí)規(guī)定勞動(dòng)主管部門的執(zhí)法權(quán)限、程序手段，并且明確針對(duì)各類違法行為的懲處手段，豐富法律責(zé)任的承擔(dān)方式。

" 加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)察部門的執(zhí)法力度和透明度，對(duì)侵害勞動(dòng)者休息權(quán)的違法行為進(jìn)行查處，把強(qiáng)迫加班、超時(shí)加班作為打擊重點(diǎn)，充分落實(shí)用人單位保障勞動(dòng)者休息權(quán)的法定義務(wù)。" 皮劍龍說(shuō)，還要加強(qiáng)法律教育宣傳，提高勞動(dòng)者對(duì)休息權(quán)重要性和法律維權(quán)方式的認(rèn)識(shí)，通過(guò)宣傳教育使用人單位主動(dòng)認(rèn)識(shí)到關(guān)于加班的相關(guān)法律規(guī)定，樹立保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的意識(shí)。

他還提出，要更好地發(fā)揮工會(huì)組織的作用，工會(huì)組織可以對(duì)企業(yè)存在的不合理勞動(dòng)進(jìn)行制約，積極同公司領(lǐng)導(dǎo)溝通、商榷，同時(shí)鼓勵(lì)員工及時(shí)向工會(huì)組織尋求幫助。

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